中國國家知識產權局製定發布《深入實施<關於強化知識產權保護的意見>推進計劃》

為深入貫徹習近平總書記在十九屆中央政治局第二十五次集體學習時的重要講話精神，全麵落實黨中央、國務院關於強化知識產權保護的決策部署，高標準落實《關於強化知識產權保護的意見》，堅持嚴格保護、統籌協調、重點突破、同等保護，促進保護能力和水平整體提升，有力支撐知識產權強國建設，國家知識產權局製定了《關於強化知識產權保護的意見》推進計劃。該計劃於2022年10月28日正式發布。

《計劃》明確了下一階段知識產權相關法律法規的製定、修改具體時間表；強調了持續提升審查能力的重要性，提出了縮短審限的具體要求；在實踐中加強新出台法律法規、司法解釋、部門規章等的運用；加大打擊侵害知識產權行為的執法力度；囊括了深化知識產權保護工作體製機製改革的重要舉措；並在統籌推進知識產權領域國際合作和競爭、維護知識產權領域國家安全、加強知識產權保護資源供給和組織保障等方麵進行了詳盡規劃。

下麵摘列部分與實踐關係最為密切的內容供參考：

 研究論證知識產權基礎性法律重點問題，形成知識產權基礎性法律草案建議稿。（2025年12月底前完成）

 推進《中華人民共和國專利法實施細則》《專利審查指南》修改。（2022年12月底前完成並持續推進）

 修改《著作權行政處罰實施辦法》《作品自願登記試行辦法》《計算機軟件著作權登記辦法》《互聯網著作權行政保護辦法》，製定《軍用計算機軟件著作權登記暫行規定》、以無障礙方式向閱讀障礙者提供作品的相關規定。（2025年12月底前完成）

 製定《民間文學藝術作品著作權保護條例》並推動出台。（2025年12月底前完成並持續推進）

 形成《中華人民共和國植物新品種保護條例》修訂草案。（2022年12月底前完成）

 製定《中醫藥傳統知識保護條例》並推動出台。（2022年12月底前完成並持續推進）

 修改《關於規範申請專利行為的若幹規定》。（2022年12月底前完成）

 發布《最高人民法院 最高人民檢察院關於辦理侵犯知識產權刑事案件適用法律若幹問題的解釋》，進一步明確侵犯知識產權犯罪法律適用標準。（2023年12月底前完成）

 製定發布《最高人民檢察院關於全麵加強新時代知識產權檢察工作的意見》。（2022年6月底前完成）

 製定出台《公證行業電子存證業務服務規範（試行）》。（2023年12月底前完成）

 研究製定商標行政執法指導手冊。深入開展調研，積極破解商標行政執法中存在的難點問題，進一步完善調查取證規則，規範違法經營額計算。（2023年12月底前完成）

 修訂完善企業知識產權管理規範國家標準。（2025年12月底前完成）

 推進《展會知識產權保護辦法》修改。（2023年12月底前完成）

 製定出台《跨境電商知識產權保護指南》。（2022年12月底前完成）

 製定出台《展會知識產權保護指引》。（2022年12月底前完成）

 開展外觀設計製度改革研究。（2025年12月底前完成）

 推進實用新型製度改革，引入明顯不具備創造性審查。（2025年12月底前完成）

 持續提升專利商標審查能力，發明專利審查周期壓減到16. 5個月以內，一般情形商標注冊審查周期穩定在7個月，馬德裏領土延伸申請實質審查平均審查周期穩定在4個月。（2022年12月底前完成並持續推進）

 編製農業植物新品種保護審查指南，完成農業植物新品種權受理7000件以上、授權3000件以上，審查周期縮短15天。建立林草植物新品種保護管理係統，推進林草植物新品種權審批智能化和便利化改革。（2022年12月底前完成）

 製定出台關於做好新時代打擊侵權假冒工作的指導意見。（2022年12月底前完成）

 出台關於第一審知識產權民事、行政案件管轄的若幹規定，優化技術類案件管轄布局，進一步完善知識產權案件跨區域審理機製。（2023年12月底前完成並持續推進）

 製定《關於加強中醫藥知識產權司法保護的意見》，促進中醫藥傳承創新發展。（2022年12月底前完成）

 指導適用《關於審理申請注冊的藥品相關的專利權糾紛民事案件適用法律若幹問題的規定》。（2023年12月底前完成）

 持續開展知識產權代理行業監管專項行動，鞏固打擊違法違規代理行為的高壓勢態。開展知識產權代理信用評價管理試點工作。（2025年12月底前完成）

 推進知識產權保護中心建設，建立健全知識產權糾紛快速處理機製。（2025年12月底前完成）

 全麵加強侵犯知識產權刑事案件權利人訴訟權利義務告知製度。（2022年12月底前完成）

 建立健全依當事人申請的知識產權糾紛行政調解協議司法確認製度。（2023年12月底前完成並持續推進）

 落實《藥品專利糾紛早期解決機製實施辦法（試行）》，加強藥品專利糾紛早期解決機製建設。（2023年12月底前完成並持續推進）

 完善國家知識產權行政保護技術調查官名錄庫，指導推動各地建立技術調查官製度。組織開展技術調查官能力培訓。（2025年12月底前完成）

 嚴格準入登記，加強對知識產權相關司法鑒定機構和鑒定人的監督管理。探索建立農業植物品種糾紛技術鑒定中心。加強知識產權侵權鑒定能力建設，組織開展知識產權鑒定機構推薦備案工作。推進專利、商標侵權糾紛檢驗鑒定試點，製定知識產權鑒定規範係列國家標準，優化侵權損害評估方法。（2025年12月底前完成）

 推進國家知識產權保護示範區建設工作，遴選認定若幹家國家知識產權保護示範區，打造知識產權保護高地。（2025年12月底前完成）

 推進國家版權糾紛調解中心立項建設。（2023年12月底前完成）

 開展全國商業秘密保護創新試點。（2024年12月底前完成）

 推進國家農業植物品種測試中心立項建設。（2023年12月底前完成）

 推動設立中國國際知識產權仲裁委員會。（2025年12月底前完成）

 加強國家級海外知識產權糾紛應對指導中心及各分中心能力建設，推動重點產業海外知識產權糾紛應對指導機製建設，指導企業積極應對海外知識產權糾紛。（2024年12月底前完成）

 麵向中國非遺傳承人開展知識產權研修培訓。（2022年12月底前完成）

http://www.cnipa.gov.cn/art/2022/10/28/art_75_179971.html