國家版權局：大力支持“著作權集體管理”發展

近日，由中國音像著作權集體管理協會（CAVCA）、國際唱片業協會（IFPI）、日本文化產品海外流通促進機構（CODA）聯合舉辦的“著作權集體管理研討會”在北京召開。與會期間，國內外專家、學者就“著作權集體管理”的議題展開了深入的交流和探討。 

國 家版權局版權管理司副司長湯兆誌在會上指出，維護良好的市場環境、打擊各類侵權盜版、注重版權的宣傳特別是對集體管理製度的宣傳和普及都是政府機關義不容 辭的責任，同時表態國家版權局將一如既往的大力支持集體管理組織的發展。來自日本唱片業協會、國際唱片業協會代表向與會者介紹了日本與國際在音像著作權集 體管理方麵的操作實務和反盜版法律經驗。 

國際唱片業 協會亞太區總裁洪偉典指出集體管理製度在暢通授權渠道、維護權利人權利、方便使用者使用作品方麵發揮著不可替代的作用。正在進行的《著作權法》第三次修訂 工作將進一步從法律製度層麵上進行設計。他表示，目前中國卡拉OK收取的音樂版權費標準不是多少的問題，而是收不到的問題，如果全部收到是很可觀的，一年 總共收入應該2200多美金，1億多人民幣，目前收到的費用不到10%。

日本唱片業協會理事、日本唱片協會事務局長畑陽一郎介紹日本唱片產業在1990年達到2000億日元頂峰規模，目前，已經下降到當時規模的一半。每年征收的集體管理的使用費的規模是103億日元。在著作權方麵管理的份額大概占到98%。

廈門大學林秀芹指出著作權製度碰到的幾個問題，一是作品流通機製不暢，造成大量沒有經過授權的作品在傳播、使用，很多使用者處於侵權狀態；二是，集體管理組織維權很難，成本很高。

林秀芹也指出，目前侵權賠償標準存在不統一的、案件占用了大量的司法資源的現象。建議絕大多數案件可以通過簡易程序或者通過仲裁、調解、協商等多元化的糾紛解決機製進行，並且可以設置專門針對著作權相關糾紛的一些仲裁機構。

中國音像著作權集體管理協會是經國家版權局指定的卡拉OK版權使用費的收取及管理單位，也是我國唯一的音像集體管理組織。為了更加有效開展相關工作，中國音像著作權集體管理協會指定天合文化集團在中國大陸地區開展卡拉OK版權使用費的收取和交付服務。

中國音像著作權集體管理協會代表指出目前音樂版權中存在的一些問題，例如法律沒有賦予唱片公司廣播權和表演權，使得協會無法開展這項業務，對於擅自從事集體 管理活動，可以依法取締，沒收非法所得，但如何認定、怎麼處罰、尚無詳細規定;錄像製品和音樂電視作品的區分，沒有一個客觀的量化標準;分案處理造成巨大 的人力物力成本……這些問題都有待相關法律法規的進一步細化。

隨著科技的發展，音樂的傳播越來越便利，音像作品版權的運營也逐漸多元化，同時催生了很多新的商業模式，但因為音像版權保護不力不僅導致侵權現象泛濫，音像版權人的權益得不到公平的對待，而且原創作品也越來越萎縮。

今年世界知識產權日主題是“音樂”，可見全球範圍內對音樂版權都已經逐漸重視起來。我國倡導“著作權集體管理”模式，“音集協”對各地的反侵權行動也收到了 一定的成效，但仍然有侵權機構明知故犯、甚至無視和恐嚇管理協會。筆者認為國家可以借鑒國外對音像版權保護的成功經驗，盡快出台細化的法律法規，對侵權機 構落實具體的責任和懲罰，讓整個音像領域有法可依、有章可循地健康發展，促進音像版權多元運營的繁榮。

(來源：經濟網)

(來源：中國保護知識產權網)